Уголовный кодекс РФ
c комментариями
Комментарий к статье 356
1. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи, характеризуется следующими
действиями: 1) жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением; 2) депортация гражданского населения;
3) разграбление национального имущества на оккупированной территории; 4) применение в вооруженном конфликте средств
и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации.
2. В соответствии с международным правом военнопленными являются следующие лица, если они
попадают во власть одной из воюющих сторон: личный состав вооруженных сил воюющей страны, партизаны, состав
ополчения и добровольческих отрядов, личный состав организованных движений сопротивления, некомбатанты
(несражающиеся, т. е., как правило, не принимающие непосредственного участия в вооруженной борьбе, использующие
имеющееся у них оружие для самообороны и охраны вверенного им имущества, а также раненых, больных и т. д.), стихийно
восставшее население, если оно носит открыто оружие и соблюдает в своих военных операциях нормы права вооруженных
конфликтов (отрасль международного права, регулирующая ведение военных действий в ходе международных и
немеждународных вооруженных конфликтов). Режим военного плена определяется в основном Женевской конвенцией об
обращении с военнопленными 1949 г. (Международное право в документах. М., 1982, с. 751 - 772). В соответствии с ней с
военнопленными следует обращаться гуманно. Ни один из них не может быть подвергнут физическому насилию или
медицинскому опыту. Запрещается дискриминация военнопленных по признакам расы, цвета кожи, религии, социального
происхождения.
3. В международном праве существует правило, что гражданское население, не участвующее в войне,
должно пользоваться неприкосновенностью. При проведении военных операций воюющие стороны должны постоянно
заботиться о том, чтобы щадить гражданские объекты (к ним относятся жилища, сооружения и средства транспорта,
используемые гражданским населением; места и районы, используемые исключительно гражданским населением, например
убежища, больницы и т. д.); продукты питания, районы производства продуктов питания, а также источники воды. В отношении
гражданского населения оккупированной территории запрещается: насилие над жизнью, здоровьем, физическим или
психическим состоянием, в частности убийство; пытки всех видов; телесные наказания; увечья; надругательство над
человеческим достоинством, например унизительное и оскорбительное обращение; принуждение к проституции или непристойное
посягательство в любой его форме; взятие заложников; коллективные наказания; угрозы совершить указанные действия
(Дополнительный протокол I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. - Международная защита прав и
свобод человека. Сб. документов. М., 1990, с. 570 - 658). В качестве примера жестокого обращения с гражданским населением
можно привести преступления германских оккупантов на территории Советского Союза во время второй мировой войны,
выражавшиеся в насильственном помещении советских граждан в концентрационные лагеря и введении там режима
каторжного труда, где под угрозой пыток, расстрелов и голодной смерти их заставляли выполнять различные тяжелые
работы.
4. Депортация гражданского населения - насильственный его вывоз (изгнание) с занимаемой им
территории.
5. Разграбление национального имущества на оккупированной территории - его расхищение любыми
способами, обращение его в свою собственность оккупирующей стороной, вывоз имущества с оккупируемой территории.
"Ограбление общественной или частной собственности" в Уставе Международного (Нюрнбергского) военного трибунала
было названо в качестве одной из разновидностей военных преступлений. Трибунал установил, что расхищение и
разграбление собственности оккупированных европейских стран производилось германскими войсками в невиданных
масштабах. Захватывалось и вывозилось все, что представляло ценность: металл, шерсть, бумага, продовольствие,
средства транспорта (паровозы, вагоны и даже рельсы), культурные ценности.
6. Учитывая особый вред, который в ходе военных действий может быть нанесен культурным ценностям
народов, в 1954 г. по инициативе ЮНЕСКО была принята международная Конвенция о защите культурных ценностей в случае
вооруженного конфликта. В Конвенции дается определение понятия "культурная ценность" (памятники архитектуры,
искусства или истории, произведения искусства, рукописи, научные коллекции книг и архивных материалов, музеи, крупные
библиотеки и т. д.). Защита указанных ценностей включает их охрану и уважение. Воюющие стороны обязаны воздерживаться
от какого-либо враждебного акта, направленного против этих ценностей. Запрещаются любые акты вандализма в их
отношении, реквизиция культурных ценностей, расположенных на территории другой страны (см. Международное право в
документах. М., 1982, с. 794 - 802).
7. К запрещенным средствам ведения войны относится в первую очередь применение оружия массового
поражения, что образует квалифицированный состав преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи (о
понятии оружия массового поражения см. комментарий к ст. 355). Запрещенными могут быть и отдельные виды обычного
оружия. В 1981 г. была принята специальная Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов
обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие
(см. Ведомости СССР, 1984, N 3, ст. 50). В протоколах, прилагаемых к этой Конвенции, запрещалось применение любого
оружия, ранящего осколками, которые необнаружимы в теле с помощью рентгеновских лучей, а также ограничивалось
применение некоторых видов наземных мин, мин-ловушек и некоторых видов зажигательного оружия.
8. Запрещенные методы ведения войны предполагают определенные способы ее ведения, запрещенные
международным правом. Так, в соответствии с Дополнительным протоколом I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите
жертв войны 1949 г. запрещается отдавать воюющим приказ "не оставлять никого в живых", угрожая этим противнику, или
вести военные действия на такой основе, запрещается незаконно использовать отличительную эмблему Красного Креста,
ООН, а также флаги, эмблемы, форменную одежду нейтральных стран или государств, не находящихся в конфликте (см.
Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. М., 1990, с. 570 - 658). В соответствии с Конвенцией о
запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г.
запрещается использование в вооруженных конфликтах любых средств, способных вызвать землетрясение, цунами,
нарушение экологического баланса какого-либо района, изменения в элементах погоды, климата, в состоянии озонного слоя
и ионосферы (см. Международное право в документах. М., 1982, с. 595 - 599).
9. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что применяет запрещенные
средства и методы ведения войны, указанные в диспозиции ч. 1 ст. 356, и желает этого.
11. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за применение оружия массового
поражения, запрещенного международным договором РФ (о понятии оружия массового поражения см. комментарий к
ст. 355).
|