Уголовный кодекс РФ
c комментариями
Комментарий к статье 288
1. Действия, подобные описанным в комментируемой статье, были известны и прежнему законодательству,
они предусматривались в главе против порядка управления. По УК 1960 г. субъектом преступления могло быть любое лицо,
присвоившее себе звание или власть должностного лица и совершившее на этом основании какие-либо общественно
опасные действия. Новый УК в качестве субъекта преступления определил государственного служащего или служащего
органа местного самоуправления, но не являющегося должностным лицом. Изменение субъекта предопределило включение
этого преступления в число деяний, предусмотренных гл. 30 УК и нарушающих интересы государственной власти,
государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Второе отличие от прежнего законодательства заключается в том, что комментируемая статья формулирует этот состав
как материальный, т. е. уголовную ответственность порождает такое присвоение полномочий должностного лица и
совершение на этом основании каких-либо действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных
интересов граждан или организаций.
2. Присвоение полномочий должностного лица может выражаться в объявлении себя таким должностным
лицом, использовании в связи с этим подложных документов, форменной одежды и совершении на этом основании тех или
иных полномочий, которые предоставлены соответствующему должностному лицу. Например, служащий проводит прием
посетителей и выносит при этом решения по их жалобам или просьбам, подписывает какие-либо документы. К таким
действиям можно отнести и остановку автомобиля под предлогом проверки якобы инспектором ГАИ. Если в действиях такого
государственного служащего или служащего органа местного самоуправления содержатся также признаки иного
преступления, они должны квалифицироваться по совокупности, например, как производство незаконного обыска,
нанесение побоев и т. д.
3. Уголовная ответственность за комментируемое преступление предполагает наличие умышленной
вины: лицо осознает, что оно не имеет тех полномочий, которые предоставлены соответствующему должностному лицу, и
тем не менее совершает действия, которые может совершить только это должностное лицо.
4. Субъектом преступления является только государственный служащий или служащий органа местного
самоуправления (см. пп. 3, 4 комментария к ст. 285). Совершение таких действий иными лицами, не являющимися
государственными служащими или служащими органа местного самоуправления, не влечет ответственности по данной
статье, но может быть квалифицировано по другим статьям УК в зависимости от характера совершенных действий - как
нарушение неприкосновенности жилища, нанесение побоев и т. д. Если полномочия присваиваются должностным лицом, оно
подлежит ответственности за превышение должностных полномочий по ст. 286, если есть все признаки этого преступления.
|