Уголовный кодекс РФ

1. Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст.ст. 142 и 143 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Эмиссию (выпуск) ценных бумаг осуществляют государство, органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, различные юридические лица (эмитенты). Выпуск ценных бумаг осуществляется только на основе регистрации в уполномоченных по закону государственных органах. Эмитенты обязаны включать в проспект эмиссии только достоверную информацию. Выпуск ценных бумаг заключается в их продаже первым владельцам (инвесторам).

3. Процедура эмиссии ценных бумаг, порядок регистрации их выпуска, общие требования, предъявляемые к проспекту эмиссии, и другие вопросы, связанные с выпуском ценных бумаг, регламентируются Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" 1996 г. (РГ, 1996, 25 апреля).

4. Уголовная ответственность за внесение в проспект эмиссии недостоверной информации может иметь место в случае, если недостоверность информации была очевидна для эмитента и именно такой характер этой информации повлек за собой причинение крупного ущерба инвестору. Злоупотребление при выпуске ценных бумаг (эмиссии) считается повлекшим причинение крупного ущерба в случаях, когда совершение этого деяния существенно ухудшило экономическое состояние инвесторов.

5. Федеральным законом "О рекламе" 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 30, ст. 2864) предусмотрены особые правила рекламирования эмиссии ценных бумаг (см. комментарий к ст. 182).

6. Субъектами этого преступления могут явиться руководители, иные работники организации, выпустившей ценные бумаги, внесшие в проспект заведомо недостоверную информацию.

7. Уголовная ответственность предусмотрена также за утверждение содержащего недостоверную информацию проспекта эмиссии или за утверждение недостоверных результатов эмиссии в случае, если недостоверность такой информации была очевидна виновному и причиненный крупный ущерб инвестору был результатом такого рода недостоверной информации. Субъектами этого преступления могут быть работники финансовых органов, уполномоченные на утверждение проспекта и результатов эмиссии.

8. Преступление совершается умышленно, т. е. недостоверность включаемой информации осознается виновным.